Číslo 2 / 2011
Malá a velká novela ošetřovatelského zákona. Odkdy a o čem?
Ministr zdravotnictví Leoš Heger 6. ledna představil české veřejnosti reformu zdravotnictví po krocích, které jsou již připraveny a které se teprve chystají. Ošetřovatelství se týká tzv. malá a velká novela zákona č. 96/2004 Sb., z nichž ta první je již připravena, druhá se chystá.
Čtyři hlavní pilíře reformy
Hlavními pilíři reformního procesu ve zdravotnictví je definice nároků pacienta a definice úhradových standardů, definování správného postupu při poskytování péče, kontrola vstupu nových technologií a úprava pravomocí a povinností zdravotních pojišťoven.
„Malá novela“ zákona č. 96/2004 Sb. jako součást reformy
Tento dokument je k datu oznámení reformy (6. ledna) připraven vstoupit do legislativního procesu formou poslanecké iniciativy. Jeho obsahem jsou některé změny ve výkonu povolání, změny ve výkladu výkonu zdravotnických povolání, změny vztahující se k registraci a změny v celoživotním vzdělávání.
1. Změny ve výkonu povolání
Zdravotnický záchranář
• Všeobecná sestra může získat odbornou způsobilost k výkonu povolání zdravotnický záchranář při splnění podmínek specializace a délky výkonu povolání (minimálně 5 let členem výjezdové složky záchranné služby).
• Záchranářům bude umožněno pracovat nejen u zdravotnické záchranné služby, na akutním příjmu, ale také v lůžkové části anesteziologicko-resuscitačních oddělení.
Zdravotnický asistent
Výkony spojené se sebeobslužnou činností a uspokojováním základních potřeb pacientů/klientů budou prováděny bez odborného dohledu.
Sanitář
Sanitáři, kteří získali dle zákona č. 96/2004 Sb. odbornou způsobilost k výkonu povolání všeobecný sanitář (sanitář pro operační sál, sanitář pro laboratoř a transfúzní oddělení, sanitář pro zařízení lékárenské péče, sanitář pro lázně a léčebnou rehabilitaci, sanitář pro autoptické oddělení, sanitář pro pitevnu), budou ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona zdravotnickými pracovníky s odbornou způsobilostí k výkonu povolání sanitář.
2. Změny ve výkladu výkonu zdravotnických povolání
Novela umožňuje nelékařům, podobně jako lékařům, vykonávat některé činnosti ještě před získáním specializované způsobilosti.
3. Změny vztahující se k registraci
• Prodloužení platnosti osvědčení z 6 na 10 let.
• Prodloužení všech vydaných a platných osvědčení na 10 let.
• Zdravotnický pracovník do doby nabytí právní moci rozhodnutí o prodloužení osvědčení je považován za způsobilého k výkonu povolání bez odborného dohledu.
• Změna zpoplatnění žádosti z 500 Kč na 100 Kč je rozšířena i na prodloužení osvědčení.
• Sestry, kterým končí registrace 6. května 2011, ji budou mít ze zákona platnou do 6. května 2015. (Nemusí žádost zasílat na MZ ČR, toto prodloužení je automatické).
Zkouška a zkušební komise k vydání osvědčení
Ministerstvo zdravotnictví může organizací zkoušky pověřit pověřenou organizaci. Národní centrum ošetřovatelství a nelékařských zdravotních oborů se stalo administrátorem zkoušek.
4. Změny v celoživotním vzdělávání
• E-learningový kurs a vypracování metodiky této formy vzdělávání obsahuje novela vyhlášky č. 423/2004 Sb. o kreditním systému.
• Novela upřesňuje definici kursu tak, aby byly realizovány výhradně takové kursy, které jsou nutné pro přímé poskytování zdravotní péče.
• Novela definuje vzdělávací programy na vyšších odborných školách.
• Seznamy akreditovaných zdravotnických oborů zveřejňuje ministerstvo zdravotnictví způsobem umožňujícím dálkový přístup.
Vložení institutu výjimky ze zákona
Ministr zdravotnictví je novelou oprávněn odstranit tvrdost zákona pro přiznání odborné nebo specializované způsobilosti a vydání osvědčení k výkonu povolání bez odborného dohledu.
Přechodné ustanovení (osvědčení, registrace)
U osvědčení k výkonu zdravotnického povolání bez odborného dohledu, která jsou platná ke dni účinnosti tohoto zákona, se doba platnosti prodlužuje o 4 roky.
Řízení o vydání osvědčení, která nebyla pravomocně skončena do dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle zákona č. 96/2004 Sb.
„Velká novela“ zákona č. 96/2004 Sb. jako součást reformy
Plánuje se, že tzv. velká novela zákona č. 96/2004 Sb. vstoupí do standardního legislativního procesu (po postupné přípravě v letošním roce) v roce 2012. Jejím obsahem budou podmínky pro výkon povolání nelékařů, hlavně úprava podmínek odborného dohledu, přehodnocení kvalifikačního vzdělávání (SŠ, VOŠ, VŠ – Bc. Mgr.) a přehodnocení podmínek celoživotního specializačního vzdělávání. Dále bude řešena registrace nelékařů, upraveny počty nelékařských povolání, provedeny úpravy specializačního vzdělávání, dojde ke zpřesnění znění zákona z důvodu větší srozumitelnosti a jednoznačnosti výkladu, budou definovány nové role profesních organizací a doplněna sankční opatření.
Text a foto: Jarmila Škubová, redakce Florence
Další články v tomto čísle
- Lidskost velí neopouštět pacienta
- Stanovisko ČAS podpořil Václav Klaus
- Dopis Václava Klauuse Daně Juráskové
- Deprese
- Léčebná péče o duši. Průvodce procesem uzdravení celé osobnosti
- Kdo oholí pacienta před operací?
- Ošetřovatelská péče o popáleného pacienta
- Rizika otrav u dětí
- Práce specializované sestry na lůžkovém oddělení pro poruchy příjmu potravy
- Podpora zdravia pomocou farieb